汽车报废回收市场迎来风口?

近日，商务部等7部门对外公布《报废机动车回收管理办法实施细则》，从资质认定和管理、回收拆解行为规范、回收利用行为规范、监督管理等方面进行了规定。这对汽车市场健康发展有很好的促进意义。

由于汽车市场快速增长，随后带来的报废回收的规模也将呈现爆发增长，而报废回收的松绑将促进汽车报废回收数量爆发式增长。

2019年，全国机动车回收数量为229.5万辆，同比增长15.3%，其中汽车195.1万辆，同比增长16.8%，摩托车34.4万辆，同比增长7.1%。

从近几年的报废回收数量可见，鼓励报废更新政策对推动汽车报废市场发展有很好的促进意义。

一些上市公司也在参与与汽车报废产业相关的业务。如华宏科技()于2018年收购北京中物博汽车解体有限公司100%股权。收购完成后，公司将开拓报废汽车拆解业务领域。公司生产的废钢破碎线、剪切机、打包机等，都是汽车拆解的主要设备。更早之前，格林美()与三井东京携手，扩大在中国报废汽车业务及其下游产业链的合作。

报废规模仍待提升

前期为了防止拼装车上路，相关部门因此对汽车5大件采取严格的销毁政策。随着汽车市场规模经济的突显，拼装车的生存空间几乎不存在了。于是，2019年6月1日，《报废机动车回收管理办法》正式施行，不仅取消了回收企业数量控制的要求，同时取消了报废机动车“五大总成”强制回炉销毁的规定，拆解的“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业。这也符合目前车市发展的新阶段特征。

如果按照车辆15年报废的概念，则2002年生产的车辆大部分在2017年前应该报废。而2019年报废的基数是500万辆?，报废率在38%左右，相对偏低。

尤其是部分出租等车辆的报废年限更短，因此，总体的报废率应该不足30%。

汽车报废发展面临的问题和堵点

首先是报废企业数量少。由于“总量控制”的行政干预，全国的报废汽车回收拆解企业至2018年仅有500多家，不仅数量与10年前几乎相当，而且大都规模偏小、产能偏弱，根本无法应对不断扩大的市场需求，还会由此带来“报废车辆流入黑市”等一系列社会问题。与之相对照，汽车年报废量两倍于我们的美国共有多家汽车拆解企业、家零部件再制造企业和200家拆后报废汽车粉碎企业，也就是说支撑美国的汽车报废处理业务的企业数量是中国的50多倍。

其次是报废价格低。截至2020年，报废汽车的价格在400-600元之间，报废汽车的价格主要受到车型以及重量的影响而有所不同。中国《报废汽车回收管理办法》第十九条规定:“报废汽车的收购价格，按照金属含量折算，参照废旧金属市场价格计价。”即:报废汽车回收企业，对收购报废汽车的定价，需依据汽车本身钢铁含量，参照当地废钢铁市场收购价格，加上合理的拆解、托运费用计价。

按照国家的报废车回收规定，正规企业回收报废车价格按重量计算，小轿车收购价一般在600-800元之间。由于正规拆解企业的回收价格低廉，因而正规的报废汽车回收拆解企业收车不足。

第三是二手车管理的难度大，车主都不愿意走报废流程。一部分原因是办理报废车辆手续麻烦，耗时耗力，而且报废补贴也少，所以一直拖着不报废。另一部分原因是，申请报废就需要把违章都处理完，这对于经常违规的车主就麻烦了，驾驶证的12分根本就不够扣。所以大部分车主都觉得，车子反正用不上了，没必要处理这些，也就丢到一边不管了。虽然旧车不走正常报废流程就没办法注销，车辆的信息还在车主名下，但边远地区的车主对此并不在乎。

新报废细则的亮点较突出

亮点一:适应循环经济发展需要，允许将报废机动车“五大总成”出售给再制造企业，提高回收价值。

具体而言，拆解的“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业，在确保安全的前提下，实现物尽其用。同时，为了确保拆解的零部件流向可查、风险可控，规定国务院负责报废机动车回收管理的部门应当建立回收信息系统，回收企业应当如实记录“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息，并上传回收信息系统。

亮点二:删去对回收行业实行统一规划、合理布局的规定，不再对回收企业实行数量控制。

文章来源：《冶金与材料》 网址: http://www.yjyclzz.cn/zonghexinwen/2020/0912/539.html